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仓前高起点、高质量迈入“楼宇经济”新时代

新闻来源:余杭新闻网-余杭晨报 | 发布时间:2019/4/21 22:32:15 | 我要举报

探索园区(楼宇)管理新模式   争做全域创新引领地


健康谷


利尔达物联网科技园


浙富科技园


欧美金融城

  2006年文一西路(延伸段)全面通车,仓前进入“城西时代”;2010年海创园开工建设,仓前迎来“科创时代”;2014年梦想小镇落户,仓前迈入“双创时代”;近年来,地铁三号线、五号线开通,高铁西站开工,仓前迎来“双铁时代”。

  楼宇经济作为一种高效、集约化的经济形态,能够有效缓解空间限制,契合土地集约化要求,逐渐成为城市经济发展的新引擎。日前,仓前街道举行经济工作暨园区(楼宇)经济高质量发展大会,发布“楼宇十条”、建楼宇工作站、上线楼宇信息系统、出台考核办法,这也意味着仓前将高起点、高质量迈入“楼宇经济”新时代。

01找问题定目标  优化楼宇创新生态体系

  仓前街道党工委书记施甜甜用三个字概括了2018年的仓前经济:“高、大、上”。她进一步解释道:“增长速度步步登‘高’,经济总量不断增‘大’,未来发展蒸蒸日‘上’。”  

  2018年,仓前街道经济结构不断优化,经济总量持续增长,经济发展后劲十足。这其中,楼宇经济更是发展得风生水起。街道建立重点楼宇梯度培育机制,积极培育打造重点楼宇、特色楼宇。切实关注入驻企业的信息精准服务,引导楼宇产业集聚,进一步提高楼宇税源贡献度。目前,街道共有重点园区38个,楼宇285 幢,入驻企业4796家。

  “数字经济发展,工业比重下降,发展楼宇经济势在必行,但是仓前街道发现了不少问题。”施甜甜说,仓前的楼宇经济专业化运营程度不高,产业集聚度不够,税收贡献度不够高,研发能力需进一步提升,并且存在金融风险和安全隐患,酒店式公寓也缺乏有序管理。

  仓前38个园区中,专业单位运营的园区只有11个,且从数据看,科创中心、恒生科技园、财通科技园、安通科技、绿岸科技园、利尔达科技园仍是税源的主要贡献者,其他园区的税收贡献度还不够高。2018年6月互联网金融风险排查工作开展以来,街道共走访28个园区762家企业,发现并管控重点风险企业20余家。同时,安全问题也较为突出,主要功能布置杂乱,形成仓库储存、办公销售、研发实验等多合一乱象。此外,辖区内酒店式公寓均没有统一的标准,这给管理带来了很大的难度。

  迎难而上,才能突破创新。今年,仓前将继续推动楼宇经济转型升级,促进高质量发展。日前,街道成为余杭区第一批楼宇经济“全域创新”试点,将结合“全域创新策源地”建设,大力实施“服务企业提升环境营商力”专项行动,优化楼宇创新生态体系,力争打造全省一流的楼宇经济“服务品牌”。为此,街道也确立了今年的目标:新增重点楼宇5幢,新增税收超亿元楼宇1幢,千万元楼宇3幢,新认定特色楼宇2幢,税收增长20%以上。


园区(楼宇)工作站授牌

02发布“楼宇十条”  开创楼宇服务管理新局面

  正所谓,他山之石可以攻玉。作为走访“三服务”的施工队长,今年1月3日、2月21日,施甜甜带队赴江干区四季青街道、上海闵行区新虹街道学习考察园区(楼宇)管理服务工作。借鉴相关经验,结合仓前实际,街道制定了“仓前街道楼宇十条”。

  1.加强党建统领。以党建为引领加强楼宇经济管理服务工作,结合园区(楼宇)管理工作站,打造楼宇党建中心,建设非公党建的主阵地,结合工会、共青团、妇联以及社会公益组织开展丰富的活动,形成以党建统领的楼宇经济发展模式。

  2.设立园区(楼宇)工作站。在街道经发科设立楼宇服务中心,将楼宇集聚区划分为3个片区,相应在炬华科技、利尔达、恒生科技园建立3个园区(楼宇)工作站。街道楼宇服务中心人员力量下沉到工作站,走楼访企动态掌握楼宇入驻企业基本信息及企业服务需求。

  3.实现信息化管理。探索建设专业的信息化园区(楼宇)管理系统,及时录入采集各园区(楼宇)入驻企业的产业类型、注册情况、经营指标,精准分析各园区(楼宇)及入驻企业运营指标,为企业提供网上政策服务及申报通道。

  4.探索园区(楼宇)考核管理。围绕发展质量、招商运营、物业管理、安全生产及风险防范等方面,4月出台《仓前街道园区(楼宇)考核办法》,并进行五星级园区、四星级园区和三星级园区(楼宇)评定,考核情况每月通报。积极探索建立园区楼宇物业管理考核办法及园区楼宇入驻企业装修审批制度,使楼宇管理工作有抓手、有实效。

  5.建立例会工作制度。每季度召开楼宇工作例会,街道职能科室及园区业主、运营商、物业参加会议,通过会议通报街道楼宇经济面上工作情况、各园区运营管理情况及园区(楼宇)考核情况,搭建园区(楼宇)沟通互动平台。

  6.每月通报重点指标。每月对各重点楼宇数、税收情况、入驻企业注册率、安全生产及金融风险企业情况进行通报,通过“晒成绩单”调动园区 (楼宇)业主和运营商物业方的争优意识,形成“比学赶超”的良好氛围。

  7.实行联动服务模式。对于“走楼访企”中收集到的企业及企业员工意见建议和服务诉求,楼宇服务中心工作人员及时联系公安、市场监管、税务、环保、社保、人才、党建等部门,进行办理解决。

  8.助飞企业成长发展。在“走楼访企”及企业信息化管理的基础上,下半年对入驻企业进行动态企业定级,对于发现的高成长性的企业,提供针对性的产业支持政策,解决企业经营、金融等方面的需求,加速企业成长。

  9.加强安全检查。以安全经营、安全生产、消防安全为基本,加强园区(楼宇)企业安全生产及环保等检查指导,落实园区(楼宇)安全主体责任,引导业主、运营商更加注重安全管理,谨防安全事故发生,切实保障好园区(楼宇)内各企业生产经营。

  10.清退风险企业。加强源头把控,对于拟入驻涉金融企业需通过股东背景、经营团队、业务模式、宣传内容、目标客户五个维度进行综合评判,杜绝风险企业入驻。加强日常监测,对于发现的金融风险企业及违反安全生产及环保规定的企业,指导园区业主稳妥有序清退。

03统筹线上线下助推楼宇经济有序健康发展

  在园区(楼宇)经济高质量发展大会上,施甜甜欣喜地宣布:“我们探索建设的专业信息化园区(楼宇)管理系统,已于今天正式上线运行。”这就意味着,仓前园区(楼宇)管理迈上了台阶,以后各园区(楼宇)入驻企业的产业类型、注册情况、基础信息可以及时采录,运营状况、发展趋势、成长走向可以精准分析,政策服务、项目申报、咨询建议可以在线直通。

  仓前街道园区(楼宇)信息管理服务系统,通过线上系统的开发,楼宇工作服务站的建设,政府、园区、物业的协同,企业的自主申报,实现入驻企业和政府的信息交互线上化、数据动态化、舆情可视化、政策公开化,切实服务于企业在投融资、政策申报、企业培训等在内的各项需求,提升园区服务效率和质量,助推楼宇经济有序健康发展。

  日前,位于炬华科技园区南面的一个门面内,几名工人正在紧张地施工中,一个月后,这里就将作为园区(楼宇)工作站正式运行。工作人员告诉记者,街道将建立3个园区(楼宇)工作站。炬华科技园区(楼宇)工作站辐射周边杭师大科技园、希肯孵化园、风尚智慧产业园等25个园区;利尔达科技园区(楼宇)工作站,辐射周边海创科技中心、浙富科技园、龙软科技园等10个园区;恒生科技园区(楼宇)工作站辐射周边欧美金融城、梦想小镇、乐富海邦园等7个园区。

  作为首个运行的工作站,炬华楼宇工作站将整合经发、大安全生产中队、派出所力量,配备工作人员4名。工作站面积约为300平方米,设有前台接待、休闲吧、书吧、洽谈交流区、会议室、办公区、以及楼宇工作展示区、优秀企业展示区,将政府服务下沉,利用楼宇信息服务平台,以考核激励楼宇运营商加强服务,为园区入驻企业提供互动交流平台和一站式综合服务。

  为促进楼宇经济健康有序发展,街道出台了《仓前街道园区(楼宇)考核办法》,将对仓前辖区内的科创园区以及商务办公楼进行考核,党建引领10分、发展质量60分、园区运营30分、平安建设30分实行倒扣分制度。由仓前街道经发科牵头,会同党群工作科、财政统计审计科、大安全生产中队,每月根据各园区(楼宇)得分从高到低进行排序,并对得分情况进行通报。对考核过程中出现主动性不够、配合不力的单位,进行月度通报,通过提高日常巡查频率、日常督查频次的方式进行跟踪管理。季度、年终考核成绩以每月考核总成绩排名,按比例确定五星、四星、三星园区(楼宇)。

  “我们将以开展‘三服务’活动为契机,依托未来科技城,实现经济高质量发展。”施甜甜说,街道将旗帜鲜明地支持民营经济,开展企业走访“三服务”活动,量化细化民营企业需求清单、困难企业帮扶清单,着力化解民营企业实际困难,加强政策服务,组织培训指导,实现数字经济有新突破。


园区(楼宇)经济高质量发展大会


     作者: 本版组稿/孙晨 倪明伟 钟佳菲     编辑: 金子

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